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	強國必先強農，強農需重畜牧。畜牧業(yè)確保了國內食物供應穩(wěn)定和安全，對增加農牧民收入、促進農牧區(qū)經濟發(fā)展和共同富裕具有重要意義，是建設農業(yè)強國的重要一環(huán)。



	畜牧業(yè)要做大更要做強



	走中國特色的農業(yè)強國之路是應對我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉型困境的必然選擇。我國農業(yè)“大而不強、多而不優(yōu)”，同樣，我國畜牧業(yè)也呈現出這一特征。



	“大”主要表現為：一是指養(yǎng)殖規(guī)模大。目前我國畜牧業(yè)總體規(guī)模世界第一。生豬出欄量占全球的比例常年保持在50%以上，在世界上穩(wěn)居第一位。肉牛產業(yè)的發(fā)展成績也十分突出，肉牛存欄量占全球的比例從1983年的1.66%增長到25%以上。自20世紀90年代以來，中國綿羊、山羊的存出欄量、羊肉產量均居世界第一位，是世界上最大的羊肉生產國。二是指品種涵蓋范圍廣。特別是從2008年到2020年農業(yè)農村部啟動實施第一輪畜禽遺傳改良計劃以來，目前我國絕大部分畜禽品種的種源基本可以實現“自給自足”，核心種源自給率超過75%，解決了我國畜禽良種“有沒有”“夠不夠”的問題。



	“不強”突出表現為：一是綠色生產技術不強。動物腸道發(fā)酵產生的甲烷、氧化亞氮等溫室氣體排放問題突出，畜禽污染治理技術創(chuàng)新不足，難以有效推動畜牧業(yè)綠色低碳轉型。二是良種繁育體系不健全。雖然我國畜禽種質資源豐富，但受育種體系制約，良種化程度低，生產水平不高。不少?。▍^(qū)）都在利用國外引進的優(yōu)良品種與本地品種雜交，擬培育地方性畜禽良種，但從更高層面缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調，導致同一品種在不同區(qū)域間生產性能差異較大。三是國際競爭力不強。雖然我國畜牧業(yè)總體規(guī)模大，但畜牧業(yè)產品國際貿易額在全球畜牧業(yè)產值中所占的比重卻很低。一方面主要是畜禽養(yǎng)殖生產效率不高，普遍低于歐美、日韓等發(fā)達國家。中國肉羊投入產出率僅為澳大利亞、新西蘭兩國的1/5左右。另一方面主要是畜禽生產成本遠高于其他主產國，缺乏成本優(yōu)勢。如何在環(huán)境資源約束下創(chuàng)新綠色生產技術、完善良種繁育體系、提高生產水平和國際競爭力，是完成由“畜牧大國”向“畜牧強國”轉變必須解決的關鍵問題。



	畜牧業(yè)是農業(yè)強國重要一環(huán)



	打造現代化的畜牧強國是建設農業(yè)強國、進而實現社會主義現代化強國目標的必然選擇。



	從現實看，一方面畜牧業(yè)承擔著為國民提供優(yōu)質肉蛋奶的任務，在保障食物安全、提升國民素質方面發(fā)揮著不可替代的作用。我國是14億人口的大國，每天需要消耗約25萬噸肉、9萬噸禽蛋、10萬噸奶。據國家統(tǒng)計局公布數據，2021年，全國肉類產量8990萬噸，奶類產量3778萬噸，禽蛋產量3409萬噸，多年來畜牧業(yè)的不斷發(fā)展持續(xù)保障了肉蛋奶的穩(wěn)定供給。另一方面，近年來在干旱頻發(fā)導致天然草場不足的趨勢下，牧區(qū)源源不斷地從農區(qū)獲取大量的飼草料資源以維持牲畜養(yǎng)殖，農牧區(qū)相互之間的資源依存度攀升。隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖不斷向農業(yè)優(yōu)勢地區(qū)轉移，種畜一體化格局已經初步形成。畜牧業(yè)的高質量發(fā)展將助推農業(yè)高質量發(fā)展，加快我國由“農業(yè)大國”向“農業(yè)強國”轉化的進程。



	共同富裕是社會主義的本質要求，農牧民共同富裕是農業(yè)強國的必然要求。盡管我國目前已解決了絕對貧困問題，已經全面建成小康社會，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。與農區(qū)相比，牧區(qū)在收入分配、基礎設施、公共保障等方面仍存在明顯的不均衡和短板。由于資源稟賦條件，畜牧業(yè)成為邊疆地區(qū)的支柱產業(yè)和各族群眾主要的經濟來源，補齊畜牧業(yè)短板，將會直接增加牧民收入，推進邊疆地區(qū)經濟社會發(fā)展，推動邊境地區(qū)城鄉(xiāng)面貌變化、改善邊境各族群眾生產生活條件。



	推動畜牧業(yè)向高質量發(fā)展



	推動畜牧業(yè)發(fā)展要朝著集約化、規(guī)?；?、生態(tài)化、數字化方向轉變，向著農民增收、環(huán)境友好、技術進步、經濟發(fā)展的目標進一步邁進。



	一是要提高畜牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。畜牧業(yè)要突破發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，根本出路在于提高科技創(chuàng)新能力。科技是第一生產力，要充分重視科技進步對畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵作用，提升個體散戶、家庭農場及龍頭企業(yè)養(yǎng)殖水平。充分利用現有資源，加強成本優(yōu)勢，優(yōu)化地區(qū)、生產環(huán)節(jié)、品種間的資源分配。



	二是要加快推進育種創(chuàng)新攻關。畜禽良種是建設現代畜牧業(yè)，提高畜禽產品市場競爭力的基礎。無論對于農業(yè)還是畜牧業(yè)來說，種子就是“芯片”，是確保糧食安全的源頭。需要積極推進種源關鍵核心技術攻關和生物育種重大項目。面向產業(yè)需求，扎實推進新一輪國家育種聯(lián)合攻關，加快培育一批高產高效、綠色優(yōu)質、宜機宜飼優(yōu)良新品種。繼續(xù)深入實施全國畜禽遺傳改良計劃，健全產學研聯(lián)合育種機制，逐步提高核心種源自給率。



	三是要發(fā)揮畜牧業(yè)多功能性。打造全方位一體化畜牧業(yè)產業(yè)鏈條，提升產業(yè)整體效益。重視發(fā)揮畜牧強省、強市的示范帶頭作用，將可行高效的養(yǎng)殖加工銷售模式因地制宜地應用到其他亟待發(fā)展的省份與地區(qū)，實現畜牧業(yè)的地區(qū)同發(fā)展。